結論
branches: '**'
の形式で指定すると全てのブランチのプッシュとプルリクエスト作成時にワークフローが実行されるようになります。
name: ci on: push: branches: - '**' # matches every branch pull_request: branches: - '**' # matches every branch
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name: ci on: push: branches: - '**' # matches every branch pull_request: branches: - '**' # matches every branch